הסדרת מעמד לבן זוג זר מה זה?
הסדרת המעמד לבן הזוג הזר מתבצעת באמצעות מספר נהלים ותהליכים. ישנם נהלים שונים עבור בני זוג נשואים, ידועים בציבור, ותושבי האזור. התהליך כולל בדיקת כנות הקשר, הליך מדורג למתן מעמד, והתייחסות לילדים קטינים.יש לציין כי זכות האזרח הישראלי לחיי משפחה אינה מוחלטת, וקיימים סייגים ותנאים למתן מעמד לבן הזוג הזר.
הסדרת מעמד בן זוג זר-רקע משפטי
הליך הסדרת מעמד של בני זוג מעוגן בנהלים שונים של רשות האוכלוסין וההגירה "הרשות". בכלל זה, נוהל טיפול במתן מעמד לבן זוג זר הנשוי לאזרח ישראל; נוהל מתן מעמד לבן זוג זר הנשוי לתושב קבע; נוהל הטיפול במתן מעמד לבני זוג של ישראלים לרבות בני אותו מין – "נהלי ההליך המדורג". ההליך לבני זוג הנשואים לאזרחים מיוסד על הוראות סעיף 7 לחוק האזרחות התשי"ב – 1952 להלן: "חוק האזרחות". ההליכים לבני זוג הנשואים לתושבי קבע ולבני זוג הידועים בציבור, כמו יתר ההליכים להסדרת מעמד מטעמים הומניטריים, עם פקיעת הקשר הזוגי או למתן מעמד לילדים של תושבים – מושתתים על סמכות שר הפנים ליתן אשרות כניסה ורישיונות ישיבה לפי סעיף 2 לחוק הכניסה לישראל התשי"ב – 1952 להלן: "חוק הכניסה לישראל")
בהתאם לנהלי ההליך המדורג – המעמד לבן הזוג נבחן בתהליך אשר תחילתו במתן אשרת שהייה ועבודה ובהמשך מתן מעמד ארעי. על בני הזוג להמציא מסמכים נדרשים ומעת לעת יבחן משק בית משותף, מרכז חיים בישראל והעדר מניעה ביטחונית או פלילית. רק בחלוף מספר שנים ככל שעמדו בנדרש והוכחה זוגיות יציבה וכנה – יינתן לבן הזוג מעמד קבע או אזרחות. במקרים אלה, האיום בהפסקת ההליך המדורג האמור – עלול להפוך לכלי שליטה של בן הזוג בעל המעמד. כאשר קיימים ילדים, נילווה לכך אף חשש מפרידה מהם. משמעות הפרידה מבן הזוג במקרים אלה – עשויה להיות גם אובדן המעמד בישראל ואיבוד החסות של בן הזוג. עת מדובר במהגרים, נעדרי מעגל תמיכה, שפה וזכאות לסיוע, לרבות משפטי – הדברים מועצמים.
המסמכים הנדרשים להסדרת מעמד בן זוג זר
מסמכי חובה בסיסיים
עמנ (תל אביב) 68035-06-18- מונה צלחאת נגד רשות האוכלוסין (ניתן ב 09/07/19) "לשם כך, קובע הנוהל דרישת סף של המצאת מסמכים, בהם:
- דרכון זר בתוקף למשך שנתיים לפחות
- תעודת לידה מקורית או מאומתת
- תעודה ציבורית עדכנית ממדינת המוצא המעידה על מצב אישי נוכחי וקודם
- תעודת יושר ממדינת המוצא, קרי- מסמך רשמי המאשר שאין למבקש המעמד עבר פלילי או הרשעות קודמות במדינת המוצא."
דרישות אימות המסמכים
עמנ (ירושלים) 22493-02-20- רשידה מסימי נגד רשות האוכלוסין וההגירה (ניתן ב 26/09/21) "המסמכים נדרשים להיות:
- מאומתים בידי משרד המשפטים
- מאומתים בידי משרד החוץ
- מאומתים בידי שגרירות ישראל במדינת המוצא"
מסמכים להוכחת כנות הקשר
עמנ (תל אביב) 2397-02-21- מיכאל מרליס נגד רשות האוכלוסין וההגירה (ניתן ב 26/09/21) "על מנת לבחון את כנותו של הקשר הנטען, נדרשים בני הזוג להמציא במעמד הגשת הבקשה מסמכים רבים, ובכללם:
- הוכחות לחיים משותפים (כגון תמונות משותפות, מכתבים מקרובי משפחה וחברים, חשבונות משותפים, חוזה שכירות וכו')
- מכתבים והמלצות לגבי היכרות בני הזוג מבני משפחה וחברים
- מכתב הסבר מבני הזוג על חייהם המשותפים"
פירוט המסמכים הנדרשים מחולקים בטבלאות נושא הסדרת מעמד בן זוג זר
- מסמכים מזהים:
- דרכון זר בתוקף (לפחות לשנתיים)
- תעודת זהות של בן הזוג הישראלי
- תמונות פספורט עדכניות
- מסמכי מצב אישי:
- תעודת נישואין מקורית מאומתת על ידי נוטריון
- תעודת לידה מקורית מאומתת על ידי נוטריון ואפוסטיל
- תעודות המעידות על מצב אישי קודם (גירושין/אלמנות אם רלוונטי) מאומתות על ידי אפוסטיל ומאומתות על ידי נוטריון
- תעודה ציבורית עדכנית על מצב אישי נוכחי ממדינת המוצא מאומתת על ידי אפוסטיל ומתורגמת באופן רשמי על ידי נוטריון
- מסמכים משפטיים:
- תעודת יושר ממדינת המוצא
- תצהירים מאומתים כנדרש
- אישור היעדר רישום פלילי
- הוכחות לחיים משותפים:
- חוזה שכירות/רכישת דירה משותף
- חשבונות בנק משותפים
- חשבונות ארנונה/חשמל/מים על שם שני בני הזוג
- תמונות משותפות לאורך תקופת הקשר
- כרטיסי טיסה/מלון משותפים
- תכתובות/הודעות בין בני הזוג
- מכתבי המלצה ותמיכה:
- מכתבים מבני משפחה
- מכתבים מחברים
- אישורים ממקום העבודה
- אישורים מקהילה/שכנים
- מסמכים כלכליים:
- תלושי שכר
- אישורי העסקה
- דפי חשבון בנק
- אישור על היעדר חובות
נושא מסמכים נדרשים דוגמאות לאישורים/תעודות שדורשים אימות על ידי נוטריון או אפוסטיל מסמכים מזהים – דרכון זר בתוקף (לפחות לשנתיים) – דרכון פלוני, דרכון בן זוג – תעודת זהות של בן הזוג הישראלי – תעודה מזהה של בן הזוג – תמונות פספורט עדכניות – תמונות פספורט אישיות מסמכי מצב אישי – תעודת נישואין מקורית מאומתת על ידי נוטריון – תעודת נישואין מהמדינה – תעודת לידה מקורית מאומתת על ידי נוטריון ואפוסטיל – תעודת לידה של בן הזוג – תעודות המעידות על מצב אישי קודם (גירושין/אלמנות אם רלוונטי) – תעודת גירושין, תעודת פטירה – תעודה ציבורית עדכנית על מצב אישי נוכחי ממדינת המוצא מאומתת על ידי אפוסטיל ומתורגמת על ידי נוטריון – אישור מצב אישי ממשרד הפנים מסמכים משפטיים – תעודת יושר ממדינת המוצא – תעודת יושר מאת משטרת המוצא – תצהירים מאומתים כנדרש – תצהיר זוגיות – אישור היעדר רישום פלילי – אישור מטעם משטרת המוצא הוכחות לחיים משותפים – חוזה שכירות/רכישת דירה משותף – חוזה שכירות עם שני השמות – חשבונות בנק משותפים – דפי חשבון עם שמות בני הזוג – חשבונות ארנונה/חשמל/מים על שם שני בני הזוג – חשבון חשמל משותף – תמונות משותפות לאורך תקופת הקשר – תמונות משותפות מהחופשות – כרטיסי טיסה/מלון משותפים – כרטיסי טיסה זוגיים – תכתובות/הודעות בין בני הזוג – תכתובות אימיילים מכתבי המלצה ותמיכה – מכתבים מבני משפחה – מכתב תמיכה מהורה – מכתבים מחברים – מכתב חבר – אישורים ממקום העבודה – אישור העסקה – אישורים מקהילה/שכנים – מכתב מהשכנים מסמכים כלכליים – תלושי שכר – תלושי שכר של בני הזוג – אישורי העסקה – אישור העסקה מעבודת בני הזוג – דפי חשבון בנק – דפי חשבון עם שמות בני הזוג – אישור על היעדר חובות – אישור שאין חובות על שם בני הזוג דגשים חשובים – כל המסמכים הרשמיים חייבים להיות מאומתים כנדרש – רישום נוטריון על כל המסמכים – תרגום נוטריון לתעודות ואישורים למסמכים שאינם בעברית או אנגלית – תרגום תעודת נישואין – אימות אפוסטיל על ידי משרד החוץ במדינת ארץ המוצא – אישור אפוסטיל – תעודת יושר עד 6 חודשים מיום ההנפקה – תעודת יושר עדכנית – דרכון בתוקף לשנתיים לפחות – דרכון בתוקף – מסמכי מצב אישי עדכניים – תעודת נישואין עדכנית
דגשים חשובים להסדרת מעמד בן זוג זר בישראל
- אימות מסמכים:
- כל המסמכים הרשמיים חייבים להיות מאומתים כנדרש
- תרגום נוטריון לתעודות ואישורים למסמכים שאינם בעברית או אנגלית
- אימות אפוסטיל על ידי משרד החוץ במדינת ארץ המוצא
- עדכניות המסמכים:
- תעודת יושר – עד 6 חודשים מיום ההנפקה
- דרכון בתוקף לשנתיים לפחות
- מסמכי מצב אישי עדכניים
סיכום
- יש להקפיד על הגשת כל המסמכים הנדרשים
- המסמכים חייבים להיות מאומתים כנדרש
- נדרש תיעוד מקיף של החיים המשותפים
- חשוב לשמור על עדכניות המסמכים
- מומלץ להכין תיק מסודר עם כל המסמכים הנדרשים
